{"id":4426,"date":"2024-12-18T09:43:49","date_gmt":"2024-12-18T09:43:49","guid":{"rendered":"https:\/\/madridsindical.es\/archivo\/?p=4426"},"modified":"2024-12-18T09:49:59","modified_gmt":"2024-12-18T09:49:59","slug":"el-papel-de-la-intermediacion-de-los-sindicatos-es-esencial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/madridsindical.es\/archivo\/2024\/12\/18\/el-papel-de-la-intermediacion-de-los-sindicatos-es-esencial\/","title":{"rendered":"El papel de la intermediaci\u00f3n de los sindicatos es esencial"},"content":{"rendered":"\t\t
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El papel de la intermediaci\u00f3n de los sindicatos es esencial<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Por Gratiela-Florentina Moraru. Profesora de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social. Universidad de Castilla-La Mancha.<\/strong><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Puerta del Sol de Madrid<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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El mundo del trabajo y su visi\u00f3n desde los\u00a0recovecos de los incesantes cambios sociales,\u00a0digitales y de distinta \u00edndole advierte la\u00a0necesidad de articular nuevas respuestas a\u00a0la luz de un proyecto de sociedad renovado.\u00a0En este singular escenario, los interlocutores\u00a0sociales han de consolidar su presencia\u00a0y participaci\u00f3n en la (re)configuraci\u00f3n de\u00a0las relaciones de trabajo. A la luz de las reivindicaciones\u00a0sindicales de una Ley de Participaci\u00f3n\u00a0Institucional, hay que recordar\u00a0la impronta del pasado en el actual andamiaje\u00a0de la mayor representatividad sindical\u00a0y la participaci\u00f3n institucional de los sujetos colectivos.<\/p>

El regreso a la democracia, el surgimiento de un sindicalismo\u00a0de nuevo cu\u00f1o y la adopci\u00f3n de la Constituci\u00f3n\u00a0de 1978 han conducido a la convergencia de un modelo\u00a0democr\u00e1tico de relaciones de trabajo basado en el reconocimiento\u00a0de la libertad sindical y el derecho de huelga como\u00a0ejes vertebradores. La derogaci\u00f3n de los cimientos del r\u00e9gimen\u00a0franquista y su nacionalsindicalismo han dado paso\u00a0a la adopci\u00f3n de una Constituci\u00f3n que desde su primer\u00a0art\u00edculo define Espa\u00f1a como \u201cun Estado social y democr\u00e1tico\u00a0de derecho\u201d que promueve como valores superiores de\u00a0su ordenamiento jur\u00eddico \u201cla libertad, la justicia, la igualdad\u00a0y el pluralismo pol\u00edtico\u201d. La cl\u00e1usula del \u201cEstado social y\u00a0democr\u00e1tico de derecho\u201d constituye el fundamento central\u00a0que justifica la participaci\u00f3n de los sindicatos en todos los\u00a0aspectos del imaginario social y pol\u00edtico. Sin lugar a duda,\u00a0esta cl\u00e1usula ha sido objeto de una abundante teorizaci\u00f3n\u00a0doctrinal y debates pol\u00edticos, pero lo cierto es que los atributos\u00a0\u201csocial\u201d y \u201cdemocr\u00e1tico\u201d encierran una visi\u00f3n plural\u00a0de nuestro sistema jur\u00eddico que se materializa precisamente\u00a0a trav\u00e9s de la funci\u00f3n constitucional del sindicato definida\u00a0en los arts. 7 y 28.1 CE.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Representatividad sindical<\/b><\/p>

Hablar sobre el papel de la participaci\u00f3n institucional de los\u00a0sindicatos requiere un obligado recordatorio de uno de los\u00a0<\/span>aspectos m\u00e1s destacados del modelo de relaciones colectivas\u00a0<\/span>de trabajo, a saber, la mayor representatividad sindical. El\u00a0<\/span>reconocimiento constitucional de la libertad sindical en 1978\u00a0<\/span>supuso el impulso de los sindicatos mayoritarios en detrimento\u00a0<\/span>de los minoritarios, postura consolidada en 1985 por\u00a0<\/span>la Ley Org\u00e1nica de Libertad Sindical. La mayor representatividad\u00a0<\/span>se ha convertido en un constructo legal que distingue\u00a0<\/span>entre: sindicatos m\u00e1s representativos a nivel estatal, sindicatos\u00a0<\/span>m\u00e1s representativos a nivel de Comunidad Aut\u00f3noma y,\u00a0<\/span>por \u00faltimo, sindicatos simplemente representativos en un\u00a0<\/span>\u00e1mbito territorial y funcional espec\u00edfico. Esta \u201csingular posici\u00f3n\u00a0<\/span>jur\u00eddica\u201d se alcanza a trav\u00e9s de la obtenci\u00f3n de una\u00a0<\/span>\u201cespecial\u201d audiencia electoral lograda por los sujetos sindicales\u00a0<\/span>en el procedimiento de elecciones a delegados de personal\u00a0<\/span>y miembros de comit\u00e9s de empresa y juntas de personal en\u00a0<\/span>las Administraciones P\u00fablicas. La mayor implantaci\u00f3n de\u00a0<\/span>los sindicatos les permite una serie de prerrogativas en t\u00e9rminos\u00a0<\/span>de participaci\u00f3n institucional y acci\u00f3n sindical. La representatividad\u00a0<\/span>sindical se convierte as\u00ed en la t\u00e9cnica de selecci\u00f3n\u00a0<\/span>de aquellas instancias sindicales que m\u00e1s\u00a0<\/span>eficazmente pueden representar y defender los intereses\u00a0<\/span>econ\u00f3micos y sociales de las personas trabajadoras. En con<\/span>secuencia, ostentar una mayor representatividad sindical\u00a0viene a constituir la condici\u00f3n fundamental para que los\u00a0<\/span>sindicatos puedan participar institucionalmente.<\/span><\/p>

La delimitaci\u00f3n de este sistema de representatividad en la\u00a0Ley Org\u00e1nica de Libertad Sindical ha suscitado un debate\u00a0<\/span>en torno a la libertad sindical y el principio\u00a0<\/span>de igualdad, donde se cuestiona la\u00a0<\/span>asignaci\u00f3n de determinadas facultades\u00a0<\/span>\u00fanicamente a los sindicatos m\u00e1s representativos,\u00a0<\/span>lo que privar\u00eda a los dem\u00e1s\u00a0<\/span>sindicatos de los instrumentos de acci\u00f3n\u00a0<\/span>necesarios, generando una diferencia\u00a0<\/span>de trato hu\u00e9rfana de justificaci\u00f3n\u00a0<\/span>objetiva y razonable, que producir\u00eda un\u00a0<\/span>efecto desproporcionado en relaci\u00f3n\u00a0<\/span>con la finalidad perseguida con ella.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\"El Tribunal Constitucional consolida y reafirma el rol de los sindicatos en la representaci\u00f3n institucional\"<\/i>\n<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Representaci\u00f3n eficaz<\/b><\/p>

Sin embargo, esta controversia recibi\u00f3\u00a0respuesta desde el Tribunal Constitucional,\u00a0<\/span>que entendi\u00f3 que la diferencia de trato entre los sindicatos\u00a0<\/span>no est\u00e1 desprovista de justificaci\u00f3n pretendi\u00e9ndose a\u00a0<\/span>trav\u00e9s de la instituci\u00f3n de la mayor representatividad evitar\u00a0<\/span>la excesiva atomizaci\u00f3n y una representaci\u00f3n menos eficaz\u00a0<\/span>del conjunto de las personas trabajadoras.<\/span><\/p>

La labor de los tribunales en la modulaci\u00f3n de la mayor\u00a0representatividad ha sido decisiva en la medida en que, junto\u00a0<\/span>con la ley, ha ido otorgando estos \u00faltimos a\u00f1os potestades\u00a0<\/span>de participaci\u00f3n institucional a los sindicatos simplemente\u00a0<\/span>representativos, lo que pone de relieve una clara orientaci\u00f3n\u00a0<\/span>hac\u00eda la invalidaci\u00f3n de las notas caracter\u00edsticas de la mayor\u00a0<\/span>representatividad y un impulso de la representatividad simple.\u00a0<\/span>Por lo tanto, la mayor representatividad y la participaci\u00f3n\u00a0<\/span>institucional vuelve a ocupar un lugar central en el actual\u00a0<\/span>debate social, y no es para menos, ya que el Tribunal Constitucional\u00a0<\/span>se ha vuelto a pronunciar sobre este tema. Con la\u00a0<\/span>sentencia 63\/2024, de 10 de abril, el Tribunal Constitucional\u00a0<\/span>vuelve a delimitar el papel de la mayor representatividad en\u00a0<\/span>el marco de las relaciones de trabajo. Este pronunciamiento\u00a0<\/span>reafirma la relevancia de la promoci\u00f3n del \u201checho sindical\u201d\u00a0<\/span>y la exigencia de capacidad del sindicato, capacidad que deriva\u00a0<\/span>precisamente de la posici\u00f3n jur\u00eddica conferida por la\u00a0<\/span>mayor representatividad. El Tribunal Constitucional no se\u00a0detiene ah\u00ed sus consideraciones, aseverando que la mayor\u00a0<\/span>representatividad va m\u00e1s all\u00e1 del concepto de representaci\u00f3n\u00a0<\/span>originado por el hecho asociativo, permitiendo la asunci\u00f3n\u00a0<\/span>de un rol institucional en base a la audiencia electoral. Es\u00a0<\/span>justamente el aval del consenso mayoritario\u00a0<\/span>el que respalda la participaci\u00f3n\u00a0<\/span>institucional de los sindicatos.<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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Unai Sordo y Pedro S\u00e1nchez en la firma del Acuerdo de Pensiones (Foto Juli\u00e1n Rebollo)<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Reuni\u00f3n de CCOO de Madrid con el Delegado del Gobierno de Madrid<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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El rol de los sindicatos<\/b><\/p>

En un contexto en el que el eco de las\u00a0reivindicaciones de una ley de participaci\u00f3n\u00a0<\/span>institucional es cada vez m\u00e1s\u00a0<\/span>persistente, la sentencia del Tribunal\u00a0<\/span>Constitucional de este a\u00f1o adquiere\u00a0<\/span>una relevancia singular, dado que legitima\u00a0<\/span>la participaci\u00f3n institucional\u00a0<\/span>de los sindicatos m\u00e1s representativos\u00a0<\/span>vinculando el derecho de participaci\u00f3n\u00a0<\/span>institucional con esa \u201csingular\u00a0<\/span>posici\u00f3n jur\u00eddica\u201d a la que se refiere la Ley Org\u00e1nica de Libertad\u00a0<\/span>Sindical. No cabe duda de que este pronunciamiento\u00a0<\/span>consolida y reafirma el rol de los sindicatos en la representaci\u00f3n\u00a0<\/span>institucional del conjunto de las personas trabajadoras.\u00a0<\/span>Pero m\u00e1s all\u00e1 de lo anterior, el Tribunal Constitucional, tras\u00a0<\/span>39 a\u00f1os de vigencia de la Ley Org\u00e1nica de Libertad Sindical,\u00a0<\/span>revitaliza la mayor representatividad y legitima la participaci\u00f3n\u00a0<\/span>institucional de los sindicatos frente al fen\u00f3meno de\u00a0<\/span>desvanecimiento de este concepto.<\/span><\/p>

La sucesi\u00f3n de crisis, las mutaciones provocadas por la\u00a0irrupci\u00f3n tecnol\u00f3gica, la globalizaci\u00f3n y la econom\u00eda financiarizada\u00a0<\/span>son tan solo unas pocas de las coordenadas que\u00a0<\/span>definen el contexto social y econ\u00f3mico actual, motivo por el\u00a0<\/span>que los planteamientos jur\u00eddico-laborales no pueden ser est\u00e1ticos.\u00a0<\/span>La problem\u00e1tica actual requiere unas respuestas normativas\u00a0<\/span>en sinton\u00eda con lo que desde la OIT se ha llamado\u00a0<\/span>\u201ctrabajo decente\u201d y con la implicaci\u00f3n democr\u00e1tica de las\u00a0<\/span>instancias representativas. No se puede obviar que la realizaci\u00f3n\u00a0<\/span>de los derechos de ciudadan\u00eda social est\u00e1 conectada \u00edntimamente\u00a0<\/span>con la participaci\u00f3n y representaci\u00f3n de las personas\u00a0<\/span>trabajadoras, integr\u00e1ndose este binomio en la amplia\u00a0<\/span>l\u00f3gica de la democracia en la empresa. \u25a0<\/span><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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